Irak : Retour au calme à Bagdad, mais le pays est toujours dans une impasse politique

Le calme règne à Bagdad ce mercredi après environ 24 heures de violences meurtrières en Irak, mais l’impasse politique qui s’éternise depuis près d’un an ne semble guère vouloir s’apaiser, malgré une nouvelle offre de sortie de crise. Tout le monde semble pourtant d’accord pour de nouvelles élections, et l’arrivée d’un nouveau gouvernement semble obligatoire. Mais les intentions des deux grands blocs du chiisme sont difficilement conciliables.

Le déchaînement de violence armée dans le secteur ultra-protégé de la capitale, qui abrite ambassades et ministères, a fait 30 morts et près de 600 blessés dans les rangs des partisans de Moqtada Sadr, le leader chiite qui a mis le feu aux poudres en annonçant lundi son « retrait définitif » de la politique. Preuve, s’il en fallait une, de son autorité : dans la minute où il leur a ordonné de se retirer mardi, les armes se sont tues et les combattants ont déserté la Zone Verte.

Brigades de la paix contre armée régulière

Ce mercredi, le couvre-feu décrété par l’armée n’est déjà qu’un souvenir. Bagdad a renoué avec les embouteillages, les commerces ont rouvert et « les examens scolaires vont reprendre », comme l’a indiqué le ministère de l’Education. Pendant près de 24 heures, entre lundi et mardi, les Brigades de la paix de Moqtada Sadr ont affronté des unités de l’armée irakienne et des hommes du Hachd al-Chaabi, d’anciens paramilitaires pro-Iran intégrés aux troupes régulières.

Ces violences sont le point d’orgue de la crise politique que traverse l’Irak depuis les élections législatives d’octobre 2021. Le pays, riche en pétrole mais accablé par une crise sociale et économique, n’a toujours pas de nouveau Premier ministre ni de nouveau gouvernement. Car les caciques du chiisme politique, dont Moqtada Sadr, n’ont pas réussi à se mettre d’accord.

Organiser de nouvelles élections, pas si simple

Pour sortir de la crise, Moqtada Sadr et ses adversaires du Cadre de coordination, alliance de partis pro-Iran, s’accordent sur un point : il faut de nouvelles élections. Mais si Moqtada Sadr insiste pour dissoudre le Parlement avant tout, ses rivaux veulent d’abord la formation d’un gouvernement. Mardi soir, dans une allocution télévisée, le président Barham Saleh a estimé que de nouvelles législatives anticipées pourraient « représenter une sortie de cette crise accablante ».

Mais avant que des législatives soient organisées, le Parlement doit d’abord être dissous. Or, une dissolution ne peut être actée que par un vote des députés à la majorité absolue, selon la Constitution. Elle peut être demandée par un tiers des élus ou par le Premier ministre avec l’accord du président de la République.

Quel rôle pour Moqtada Sadr

Le Premier ministre Moustafa al-Kazimi a pour sa part menacé de démissionner si la paralysie politique se poursuit. « S’ils veulent continuer à semer le chaos, le conflit, la discorde et la rivalité (…) je prendrai la mesure morale et patriotique qui s’impose et quitterai mon poste au moment opportun », a-t-il dit dans un discours.

Dans un communiqué publié mardi, les responsables du Cadre de coordination ont réitéré leur volonté de former un gouvernement « qui entreprendra des réformes et combattra la corruption ». De l’autre côté, les sadristes sont dans l’immédiat sans boussole après l’annonce de la « retraite » de leur chef. Dans son discours mardi, par lequel il a mis fin aux violences, Moqtada Sadr n’a pas fait mine de vouloir s’engager dans des négociations, en surface du moins.

L’Iran doit « retenir ses chameaux »

Et la « révolution » contre le système politique actuel et la corruption qu’il appelait de ses vœux semble n’être plus qu’un souvenir. « Honte à cette révolution. Peu importe qui en est l’initiateur, cette révolution, tant qu’elle est entachée de violence, n’est pas une révolution », a-t-il déclaré dans son discours. Mercredi, un proche de Moqtada Sadr, Saleh Mohammed al-Iraki, s’est montré particulièrement offensif envers le Cadre de coordination, appelant l’Iran à « retenir ses chameaux irakiens, sinon il n’y aura pas de place pour les regrets ».

Le Cadre de coordination est la vitrine politique du Hachd al-Chaabi, dont la proximité avec l’Iran ulcère nombre d’Irakiens. Dans ces joutes armées et verbales entre les sadristes et le Cadre de coordination, « le plus grand perdant est l’Etat qui observe sans rien faire pendant que deux puissants groupes armés se battent pour le pouvoir », a estimé Sajjad Jiyad, analyste au think-thank Century International. « Tant qu’aucune solution adéquate n’aura été trouvée, davantage de manifestations et de violences sont possibles », a-t-il écrit sur Twitter.