«Un budget de maîtrise des dépenses, pas d’austérité»

INTERVIEW - Christophe Sinnassamy, universitaire, décrypte les grands enjeux du budget 2008 en discussion à l'Assemblée nationale...

Christophe Sinnassamy, universitaire, décrypte les grands enjeux du budget 2008 en discussion à l'Assemblée nationale.

Quelles sont les grandes orientations du budget 2008?

Le principal objectif de ce budget, c’est de redresser les finances publiques et donc réduire le déficit budgétaire. Le deuxième objectif est plus micro-économique: la restauration du pouvoir d’achat et la revalorisation du travail. C’est la partie bouclier fiscal, heures supplémentaires...

Le budget, c’est aussi l’occasion pour le gouvernement de montrer ses priorités économiques…

Oui, on peut constater que le budget 2008 vise à corriger la situation de certains ministères sous dotés (comme la Justice) ou mal dotés, comme l’Education nationale. Le budget 2008 met, par exemple, l’accent sur la recherche et l’enseignement supérieur.

Le thème de la dette, de la rigueur budgétaire était à la mode pendant la campagne présidentielle, pourtant, le budget n’est toujours pas à l’équilibre. Comment est-ce possible?

Dans sa construction, le budget est à l’équilibre, mais avec le poids de la dette d’une part et les prévisions de croissance qui fluctuent d’autre part, on a nécessairement des difficultés à stabiliser son exécution. Et cela prendra du temps pour revenir à l'équilibre des finances publiques.

Comment faire comprendre au citoyen que ce budget est tout de même rigoureux, même s’il est en déficit?

Ce n’est pas un budget d’austérité, mais de maîtrise des dépenses. Un budget joue sur l’augmentation des recettes et la baisse des dépenses. La particularité du budget 2008, c’est qu’en raison des cadeaux fiscaux de l’été, la partie recette augmente peu. Il y a donc un gros effort sur la maîtrise des dépenses, c’est-à-dire une maîtrise des effectifs: une baisse du nombre de fonctionnaires, qui touche la plupart des ministères sauf la Justice. La deuxième façon de maîtriser les dépenses, c’est de réduire le train de vie de l’Etat. Chaque ministère fait le point sur ce qu’il a fait, ce qu’il va faire en rationalisant ses interventions.

Quel est le rôle des parlementaires qui examinent en ce moment le budget ?

Ils examinent chaque poste de recettes et de dépenses que lui présente le gouvernement. La LOLF (loi organique relative aux lois de finance) a considérablement renforcé les pouvoirs du Parlement. Avant, 98% du budget de l’Etat était reconduit d¹année en année sans vote. Le vote du Parlement ne portait que sur 2% du budget. Depuis la mise en place de la LOF, 100% du budget est voté.