Changement de président en Allemagne: Quel est son rôle et quelles sont ses attributions?

DÉCRYPTAGE - Joachim Gauck va remplacer Christian Wulff à la tête de l'État fédéral allemand. «20 Minutes» vous explique en quoi consiste ce poste, méconnu en France...

Joachim Gauck, ancien militant des droits de l'homme en RDA, va remplacer Christian Wulff à la tête de l'Etat allemand. Si l’on connaît bien la chancelière Angela Merkel, qui dirige le gouvernement, le chef de l’État de la République fédérale d’Allemagne l’est en général beaucoup moins. 20 Minutes vous explique quel est son rôle et quelles sont ses attributions.

Qui est-il?

Comme l’indique la Loi fondamentale de 1949, tout citoyen allemand ayant le droit de vote au Bundestag (Parlement) et ayant 40 ans révolus est éligible au poste de président fédéral (Bundespräsident).  Il ne peut cependant appartenir ni au gouvernement, ni à un organe législatif de la Fédération ou d'un Land, ni au Parlement européen. Il ne peut également exercer aucune fonction publique rémunérée, aucune profession industrielle ou commerciale, aucun métier, et ne peut pas faire partie de la direction ou du conseil d’administration d’une entreprise à but lucratif.

Comment est-il élu?

Le président fédéral est élu par le Bundesrat (Assemblée fédérale), composé des députés du Bundestag et d'un nombre équivalent de représentants des seize Länder, soit 1.240 grands électeurs. Le mandat du président dure cinq ans, renouvelable une fois. Il prête ensuite serment lors d'une session conjointe du Bundestag et du Bundesrat. Joachim Gauck doit être élu d'ici le 18 mars prochain.

Quelles sont ses attributions?

Ses fonctions sont essentiellement honorifiques, cependant, il a quelques prérogatives. Au niveau fédéral, le chef de l’État signe et promulgue les lois fédérales publiées dans le Bundesgesetzblatt (Journal officiel), propose, nomme et peut révoquer le chancelier, mais aussi les ministres fédéraux (sur proposition du chancelier), les juges fédéraux, les fonctionnaires fédéraux, les officiers et sous-officiers. Le président peut aussi dissoudre le Bundestag dans deux cas: lorsque celui-ci ne réussit pas à élire un chancelier ou lorsque celui-ci refuse d’accorder sa confiance au chancelier.

Le Bundespräsident remet aussi les honneurs et décorations aux personnes s'étant distinguées en rendant service à la nation (Ordre du Mérite, Silbernes Lorbeerblatt, insignes Zelter, Pro Musica, Eichendorff, Sports…). C’est également lui qui exerce le droit de grâce. Il peut révoquer ou commuer une peine pénale ou disciplinaire dans des cas individuels. A l’international, le Bundespräsident représente l’Etat fédéral allemand, accrédite les représentants diplomatiques, et a l'autorité pour conclure des traités internationaux. Cependant, ces traités ne deviennent effectifs qu'après avoir été ratifiés par le Bundestag.

Quels sont ses revenus?

En 2010, ses émoluments s'élevaient à 199.000 euros, ainsi qu’une indemnité de 78.000 euros, destinée à payer le personnel domestique de la résidence officielle. Cette dernière, le Château Bellevue à Berlin, est gratuitement allouée au président fédéral, mais il doit la meubler. Les anciens présidents continuent de percevoir leur salaire à taux plein, et continuent d’avoir une voiture officielle avec chauffeur, un bureau et un secrétaire auprès de l'administration de la présidence fédérale. Sa seconde résidence officielle est la Villa Hammerschmidt à Bonn.