La France en mal de vision collective

SOCIETE - Le médiateur de la République, Jean-Paul Delavoye, a remis son rapport à Nicolas Sarkozy...

Excès de zèle, silence ou mauvaise volonté des administrations. Banalisation de la violence, défiance des usagers. Le médiateur de la République, Jean-Paul Delevoye, dresse un tableau sombre des relations entre les Français et leur administration, dans son rapport annuel remis hier à Nicolas Sarkozy. Au point de décrire une société «en usure psychique». «Avant, on était usés par notre travail. Aujourd'hui, nous sommes usés par la vie, que ce soit dans la rue ou dans les transports», explique-t-il.

«L'avènement du chacun pour soi»

Le médiateur décrit une société fragmentée, en mal de vision collective. Selon lui, «finie l'époque des espérances collectives, on observe aujourd'hui l'avènement du chacun pour soi». Place donc à «l'usager consommateur», qui «consomme les professeurs ou les politiques selon son bon vouloir». Une manière de se protéger de l'autre, avec en toile de fond un sentiment sous-jacent d'injustice. «Désormais, ceux qui respectent la loi sont parfois moins bien traités que ceux qui passent outre», note Jean-Paul Delevoye.

Conséquence: un sentiment général de défiance et de suspicion parcourt l'ensemble de la France, à l'image des sociétés européennes. Et de pointer le revirement de la société hollandaise, passée d'extratolérante à intolérante, ou la montée de l'extrémisme en Autriche et en Italie. L'Europe dans son ensemble est victime de l'émergence d'un racisme social. «On ne pourra pas continuer cette compétition entre nous», prévient le médiateur de la République, qui préconise de reconstruire des règles de vie communes à travers «un pacte du vivre ensemble». Un thème qu'il espère voir émerger lors de la présidentielle de 2012.

L'administration pas épargnée

Cause du stress des usagers, l'administration n'est pas épargnée par le rapport. Le médiateur pointe, en vrac, le principe de précaution qui prévaut sur la prise de décision, la gestion de carrière ou la culture du chiffre. Mais surtout la généralisation du traitement de masse, due en partie à l'informatisation.

Symptôme de ce travers, le silence des administrations. Les ministères du Travail, de la Culture ou des Affaires sociales font, à cet égard, figures de cancres. «Ces administrations aux abonnés absents participent du sentiment d'insécurité ressenti par une part de la société française», explique Jean-Paul Delevoye. «Et d'ailleurs, nous n'excluons pas d'établir un classement des administrations en mesurant la qualité de leur accueil.»

Le médiateur déplore enfin les dérives liées à l'ouverture à la concurrence de secteurs comme l'énergie. Censée avantager le consommateur, elle se révèle être une importante source de préjudices. Une information confirmée par l'association 60 millions de consommateurs, qui met elle aussi en bonne place ce type de plaintes au palmarès des litiges les plus fréquents.