Une nouvelle feuille de route et un nouveau directeur pour Pôle emploi

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Publié le 28 novembre 2011.

TRAVAIL - Trois ans après sa création, Pôle emploi aborde cette semaine une nouvelle phase...

Trois ans après sa création, Pôle emploi aborde cette semaine une nouvelle phase, avec la présentation au conseil d'administration d'une feuille de route pour 2012-2014 et d'un nouveau directeur, Jean Bassères, actuel chef de l'Inspection générale des finances.

Lundi le bureau de l'Unedic a validé le nouveau cahier des charges du service public de l'emploi, avant le conseil d'administration de Pôle emploi vendredi. C'est aussi vendredi que la candidature de Jean Bassères sera soumise pour validation au CA. Elle sera ensuite transmise aux commissions ad hoc de l'Assemblée nationale et du Sénat, a-t-on indiqué à Pôle emploi.

Jean Bassères, 51 ans, doit succéder à Christian Charpy, l'artisan de la fusion ANPE-Assedic, dont le mandat s'achève.

Trois priorités pour Pôle emploi

Les grandes lignes de la convention négociée par l'Etat, l'Unedic et Pôle emploi fixent trois priorités à Pôle emploi.

La première est une «personnalisation de l'offre de services», avec un accompagnement selon les besoins, très divers d'un demandeur d'emploi à l'autre.

Le deuxième maître-mot est décentralisation - après la première phase de trois ans qui a demandé à l'inverse «un pilotage resserré» - pour donner plus d'autonomie au service public de l'emploi, selon les bassins d'emploi.

Le troisième volet consistera à poursuivre les «efforts de rationalisation» et «l'optimisation des moyens» voulue avec la fusion de l'ANPE, qui accompagnait les chômeurs, et des Assedic, qui assuraient l'indemnisation.

La question financière a été réglée par un statu quo: l'Etat continuera d'apporter 1,36 milliard d'euros au budget de Pôle emploi et l'Unedic de verser «10% de l'assiette des contributions encaissées», comme les cotisations d'assurance chômage, soit plus de 3,024 milliards pour 2012, selon le texte de la convention.

Maîtrise des dépenses

Mais il faudra maîtriser les dépenses, alors que selon des prévisions révélées en septembre, le budget de Pôle emploi devait frôler 125 millions d'euros de pertes cette année, après plus de 185 millions en 2010.

Un trou dont le SNU (principal syndicat) rend l'Etat responsable en raison de divers transferts de charges non financés et de choix «politiques» imposés, selon lui.

La convention devrait réaffirmer que Pôle emploi continuera d'assurer un «service public universel», pour apaiser les craintes des syndicats de voir l'institution abandonner certaines catégories de population.

Mais le service sera plus suivi pour les demandeurs ayant le plus besoin d'accompagnement. Ainsi le délai de quatre mois entre l'entretien d'inscription et le contact suivant pourra être fortement raccourci pour les personnes les plus éloignées de l'emploi, qui se verront proposer un entretien mensuel.

Prévenir le chômage du longue durée

Par ailleurs, un bilan approfondi devra être fait au 9ème mois avec tous les demandeurs d'emploi pour «prévenir le chômage de longue durée».

Aujourd'hui, l'entretien mensuel est déjà prévu mais impossible à assurer par les conseillers de Pôle emploi, aux portefeuilles pléthoriques. Il se transforme donc souvent en réunions collectives ou en entretiens téléphoniques.

Pour augmenter les moyens dédiés à l'accompagnement des chômeurs, 2.000 postes en équivalent temps plein à Pôle emploi seront redéployés vers cette activité.

Les efforts devraient enfin être différenciés vis-à-vis des entreprises, avec «un service renforcé aux employeurs qui en ont le plus besoin» comme ceux exerçant dans des métiers «en tension» (avec des pénuries de main d'oeuvre).

© 2011 AFP
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