Retraites: il faudra travailler plus longtemps, c'est confirmé

RETRAITES - Dans un document d'orientation de 14 pages envoyé dimanche aux syndicats, le gouvernement dévoile ses intentions...

Travailler plus longtemps pour toucher sa retraite, et une contribution sur les hauts revenus et les revenus du capital: le gouvernemnt a levé un voile sur ses intentions concernant les retraites, sans pour autant en dire beaucoup. C'est dans un document d'orientation de 14 pages envoyé dimanche aux syndicats qu'il a affirmé ses positions.

Fondements d'un projet de loi attendu pour juillet

Le gouvernement «fera de l'augmentation de la durée d'activité le socle d'une réponse durable et juste au déséquilibre des régimes de retraite», indique le document, envoyé au terme de plus d'un mois de concertation avec les partenaires sociaux, et qui doit servir de base à la rédaction d'un projet de loi d'ici juillet, alors que Niclas Sarkozy a asssuré que la réforme des retraites était un de ses dossiers-phares.

Les règles seront changées «de manière très progressive», avertit le document en précisant que «l'augmentation de la durée d'activité» se fera "au fur et à mesure que les générations, déterminées par leur année de naissance, atteindront l'âge de la retraite».

Le gouvernement cite trois leviers sur lesquels il peut agir pour allonger la durée d'activité: augmentation de la durée de cotisation, report de l'âge d'ouverture des droits à retraite, ou renforcement des incitations à liquider sa pension de retraite au-delà de l'âge légal de 60 ans.

Les deux premières hypothèses sont envisageables, seule la troisième hypothèse -- qui passerait par l'instauration d'une décote supplémentaire pour la personne qui liquiderait sa pension de retraite à 60 ans tout juste ou avant -- étant explicitement «écartée».

Contribution supplémentaire de solidarité

Sur la quesiton épineuse du financement du système de retraite, le gouvernement entend «augmenter les ressources». Ce qui passera par la création d'une «contribution supplémentaire de solidarité sur les hauts revenus et les revenus du capital», une piste déjà évoquée par le gouvernement.

«En ce qui concerne les particuliers, cette contribution supplémentaire ne donnera pas droit à restitution au titre du bouclier fiscal», le système qui permet aux Français de ne pas payer en impôts et taxes plus de 50% de leur revenu annuel et bénéficie aux revenus les plus élevés.

Les ressources supplémentaires ainsi collectées seront affectées au fonds de solidarité vieillesse (FSV), précise le document qui consiste au total en 14 «engagements» (sauvegarder le système de retraite par répartition, assurer le retour à l'équilibre de nos régimes de retraite à moyen terme...), et exclut certaines pistes comme celle d'une baisse des pensions de retraite ou celle d'une hausse générale des prélèvements obligatoires ou des cotisations sociales pour financer le système.