Copenhague: en route vers un accord

Les ministres se sont mis au travail à Copenhague pour tenter de parvenir à un accord climatique mondial lors du sommet des chefs d'Etat le 18 décembre.

Sous la pression d'une mobilisation croissante à travers le monde, les ministres se sont mis au travail dimanche à

Copenhague

pour tenter de parvenir à un accord climatique mondial lors du sommet des chefs d'Etat le 18 décembre.

L'objectif affiché des négociations est de limiter la hausse de la température moyenne à la surface de la terre à 2 degrés par rapport aux niveaux pré-industriels.

Certains pays directement menacés -petites îles en tête- réclament un objectif plus ambitieux de 1,5 degré. Mais la réduction drastique des émissions de gaz à effet de serre, que ces objectifs impliquent, crée des tensions sur la répartition de l'effort.

Partiellement d'accord

Un texte de sept pages -premier projet d'accord

qui laisse de nombreuses questions cruciales ouvertes mais qui met en relief les points difficiles à dénouer- est depuis vendredi sur la table. Il émane du groupe de travail mis en place il y a deux ans à Bali sous l'égide de la Convention des Nations unies sur les changements climatiques, dirigé par le Maltais Michael Zammit Cutajar.

"Personne n'est d'accord avec le texte dans son ensemble mais la plupart des pays y trouvent quelque chose à leur goût et sont donc prêts à l'accepter comme une base de travail", résume Alden Meyer, directeur de l'Union of concerned scientists, un groupe de pression américain.

Pour Connie Hedegaard, présidente danoise de la conférence, qui réunissait dimanche 48 ministres de l'Environnement, l'avancée sur le texte au cours de la première semaine a été "fantastique". "Les discussions sur le coeur (de l'accord) ont vraiment commencé", a-t-elle expliqué samedi soir, avant d'ajouter : "nous avons encore un travail colossal devant nous".

Obsession chinoise

De fait, les points de désaccord sont nombreux. Les Etats-Unis, de retour au coeur de la diplomatie climat après huit années d'immobilisme sous la présidence Bush, jugent inacceptable la terminologie utilisée ("pourraient" et non "doivent") concernant les réductions d'émissions de gaz à effet de serre des grands pays émergents. Ils ont réclamé, par la voix de Todd Stern, envoyé spécial sur le climat, une nouvelle formulation sur ce point.

"

Les Etats-Unis ont une obsession: la Chine

", souligne Alden Meyer, qui suggère des discussions bilatérales entre les deux principaux pollueurs de la planète pour éviter de prendre en otages les 191 pays représentés à Copenhague. Grande avancée:

la Chine semble aujourd'hui être ouverte à un financement pour les pays en voie de développement.

L'UE a déjà promis de donner 7,2 milliards aux pays pauvres dès 2010.

"Nous devons nous préparer à d'âpres échanges", estime Elliot Diringer, du Pew Center, un centre d'études américain. "Mais nous n'allons pas vers un fiasco", ajoute-t-il. "A ce jour, il apparaît que nous aurons plus, et non pas moins, que ce qu'on espérait".