Le paradoxe des élections européennes

Les élections européennes ont lieu dimanche 7 juin. Paradoxe des élections: participation en baisse, pouvoir des députés en hausse depuis 30 ans.

Les Français sont appelés, dès samedi 6 juin dans une partie de l'outre-mer et dimanche 7 juin pour la majorité, à désigner leurs 72 députés européens pour cinq ans. Le marathon des élections européennes a commencé jeudi 4 juin en Grande-Bretagne et aux Pays-Bas et va se poursuivre jusqu'à dimanche dans les 27 pays de l'Union européenne. Dans l'ensemble, ce sont 388 millions d'électeurs qui sont appelés à élire 736 députés.

Une abstention record est attendue pour ce scrutin alors que les eurodéputés auront à trancher d'importants dossiers jusqu'en 2014. Les deux tiers des Européens environ (56 à 64%) se disent peu ou pas du tout intéressés par le scrutin de dimanche selon les derniers sondages publiés en France. En 2004, l'abstention moyenne avait été seulement de 57,2% avec des écarts très importants entre les pays. La participation était particulièrement faible dans les nouveaux pays adhérents avec seulement 17% en Slovaquie ou 20% en Pologne. Dans d'autres pays où le vote est obligatoire (Luxembourg, Grèce) avec parfois des sanctions à la clé comme en Belgique, la participation avait atteint 90%. Dans les grands pays qui comptent le plus d'eurodéputés (nombre de députés proportionnels à la population) comme en Allemagne (99 députés), en France ou en Angleterre (78 députés), la participation s'inscrivait autour de 40%.

Le rôle du Parlement

Pourtant, le Parlement européen qui siège à Strasbourg et qui a existe depuis trente ans, a fortement évolué. Il est la seule des trois institutions européennes (Parlement - Commission - Conseil européen) dont les membres sont élus directement par les citoyens. Le Parlement est aussi doté d'importants pouvoirs qui vont être renforcés par le Traité de Lisbonne s'il est finalement adopté.

Les députés européens exercent 3 pouvoirs :

- législatif : entre 70 et 80% des lois adoptées dans les Etats membres sont des transpositions des directives adoptées par le Parlement européen une fois élaborées par la Commission européenne. Le Parlement vote en codécision avec le Conseil de l’UE dans 43 domaines. Le Parlement adopte ces décisions à la majorité qualifiée. Pour les autres domaines, le Parlement légifère en consultation simple ou par avis conforme.

- budgétaire : ils arrêtent le budget définitif de l’Union, mais le Conseil de l’UE décide en dernier ressort des modifications des dépenses obligatoires.

- contrôle: ils disposent de moyens de contrôle de l’exécutif de l’UE et peut censurer la Commission européenne.

Actuellement huit groupes politiques sont représentés au Parlement européen, auxquels s’ajoutent 43 députés non inscrits. Le regroupement des eurodéputés n'est pas fonction de leur nationalité mais de leurs tendances politiques. On compte de nombreux petits partis et un clivage classique entre conservateurs-libéraux et socialistes

Le groupe de centre-droit du Parti populaire européen et des Démocrates Chrétiens (PPE-DE): 35% des

le Parti des socialistes européens (PSE), l’ADLE (Alliance des démocrates et libéraux pour l’Europe), les Verts/ALE (Alliance libre européenne), le GUE/NGL (Gauche unitaire européenne/Gauche verte nordique), le groupe Indépendance/Démocratie et Identité, tradition, souveraineté (ITS).