Quel est le salaire des fonctionnaires?

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Publié le 17 juillet 2009.

Les 5,268 millions de fonctionnaires en France représentaient 21% de l'emploi total en France en 2007.

En 2007, un agent de la Fonction publique d'Etat a reçu en moyenne un salaire net moyen de 2.244 euros par mois, soit une progression de 1,4% entre 2006 et 2007, compte tenu de l'inflation. Un agent territorial à temps complet a perçu de son côté en moyenne un salaire net de 1.708 euros, soit une hausse de 1,3%, tandis qu'un agent d'un établissement public de santé a obtenu en moyenne un salaire net de 2.159 euros, enregistrant une progression de 2,7%.

Un rapport annuel note également que le nombre de fonctionnaires a augmenté de 0,8% entre fin 2006 et fin 2007 en France, mais uniquement dans les collectivités territoriales et les hôpitaux, la Fonction publique d'Etat enregistrant une forte baisse de ses effectifs.

Au 31 décembre 2007, le nombre de fonctionnaires dans les trois Fonctions publiques (Etat, territoriale, hospitalière), hors contrats aidés, s'établissait à 5,268 millions de personnes (soit 21% de l'emploi total en France), selon le rapport annuel sur l'état de la Fonction publique 2008-2009, établi par la direction générale de l'administration et de la Fonction publique (DGAFP). Ce rapport, présenté au Conseil supérieur de la Fonction publique d'Etat, souligne qu'entre fin 2006 et fin 2007, les emplois publics (hors emplois aidés) ont augmenté de 41.100 personnes (+0,8%), mais "à un rythme nettement ralenti par rapport à l'année précédente" (+1,2%, par rapport à des chiffres révisés de 2006).

Hausse dans la fonction publique territoriale

La Fonction publique territoriale (FPT) a connu la plus forte augmentation d'effectifs en 2007 (+86.000 emplois, soit +5,2%), pour atteindre 1,750 millions d'agents, "dans un contexte de développement de certaines missions dévolues aux collectivités territoriales". De son côté, la Fonction publique hospitalière (FPH) a augmenté de 1,6% (soit 17.000 emplois), pour atteindre 1,035 million de personne fin 2007. Cette hausse concerne les médecins (+4,7%) et le personnel non médical (1%) des hôpitaux, ainsi que les personnels des établissements pour personnes âgées (+5,1%).

Baisse dans la fonction publique d'Etat

A l'inverse, la Fonction publique d'Etat (FPE) a connu une forte baisse des effectifs (-2,4%, -61.000 agents), notamment dans les ministères (-78.400 personnes, soit -3,5%), pour atteindre 2,484 millions d'agents. Cette diminution, qui touche surtout l'Education nationale, est liée aux non remplacements de départs à la retraite, mais aussi aux transferts de personnels vers les collectivités locales. En comptant les emplois aidés, la Fonction publique comptait 5,399 millions de personnes fin 2007.

Au total, 47% des agents appartenaient à la FPE, 33% à la territoriale et 20% à la FPH. En 2007, 841.700 agents étaient non-titulaires (+4,3% depuis fin 2006, soit 16% des agents publics), dont une large majorité dans la FPT (21%, contre 14% dans la FPE et la FPH).

D.H. avec AFP
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