L'Etat accorde un sursis aux entreprises

BILAN - Le taux de chômage des personnes handicapées est toujours plus du double de celui des valides...

Un pas en avant, deux en arrière! La loi handicap de 2005 était pourtant formelle sur ce point: les établissements de plus de vingt salariés qui n’auraient engagé aucune action en faveur de l’emploi des personnes handicapées (PH) entre 2006 et 2009, se verraient infliger une lourde pénalité. Jusqu’à 1500 fois le smic annuel pour tout salarié handicapé manquant à leur effectif. Soit plus de 13000 € par travailleur handicapé manquant. Bref, la sanction s’annonçait corsée. Or, crise oblige et lobbying de la CGPME (Confédération générale des petites et moyennes entreprises) aidant, le gouvernement a décidé d’accorder un délai aux petites entreprises pour agir. Les établissements comptant entre vingt et quarante-neuf salariés ont désormais jusqu’au 30 juin 2010 pour mener une action d’embauche (CDI, CDD, intérim) ou de sous-traitance en faveur des personnes handicapées. Selon les derniers chiffres l’Association de gestion du fonds pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées (Agefiph) disponibles mi-février, ce report concerne 5081 établissements.

Toujours dans l’impasse

Cinq ans après le vote de la loi handicap, l’emploi des handicapés est toujours en berne. Même si en 2009, le taux de chômage des PH a progressé moins vite que celui des valides, il avoisine toujours les 19 %. Soit près du double de l’ensemble de la population active. Et 48%des demandeurs d’emploi handicapés sont au chômage depuis plus d’un an. Malgré l’embauche de plus de 60000 PH en 2009 et le saut de 6% des contrats d’alternance pour ce public, le taux d’emploi de 6% de travailleurs handicapés dans les établissements de plus de vingt salariés n’est toujours pas atteint. Il est de 2,9% dans le secteur privé et de 4,4% dans le public. Et que se passera-t-il pour les PH quand la crise sera terminée et que les entreprises auront à nouveau besoin de main-d’oeuvre rapidement et surtout immédiatement opérationnelles ? Prendront-elles le temps de recruter des PH et surtout de les former? Pas si sûr. Alors pour tenter d’anticiper le retour de bâton, le gouvernement multiplie les annonces et les déplacements. Le 2 février dernier, Xavier Darcos, ministre du Travail inaugurait le premier espace emploi handicap et compétences d’Adecco, dédié exclusivement à l’intégration sociale et professionnelle des personnes handicapées. Quelques semaines plus tôt, la secrétaire d’Etat, Nadine Morano se rendait au siège du Centre d’information et de documentation jeunesse (CIDJ) pour lancer le nouveau répertoire en ligne sur l’accessibilité des établissements franciliens pour les formations dans les domaines de la banque, de la finance et de l’assurance. Avant d’annoncer la création de 10.000 places en établissement ou service d’aide par le travail (Esat) d’ici à 2012 dont 1400 en 2010.