RSA, mode d’emploi

SOCIAL – Le Revenu de solidarité active, de Martin Hirsch, prévoit de fondre le RMI, l’API et...

Quel est l'objectif du Revenu de solidarité active?
Le projet de Martin Hirsch, qui est entré au gouvernement pour le mettre en œuvre, vise principalement à inciter les RMIstes à retrouver un emploi en les assurant de gagner plus qu'en ne travaillant pas. L'objectif est aussi de redonner du pouvoir d'achat aux travailleurs pauvres en leur permettant de cumuler les revenus du travail avec des dispositifs d'aides sociales, du type RMI.
 
Concrètement, qu'est ce que le RSA?
Le Revenu de solidarité active remplace le Revenu minimum d'insertion (RMI) et l'Allocation parent isolé (API) et se substitue à d'autres dispositifs d'incitation au retour à l'emploi: la prime de retour à l’emploi (PRE) et la prime pour l’emploi (PPE). Sur le site du gouvernement, une infographie prend pour exemple les revenus des bénéficiaires lors du test du RSA dans 18 départements. D'après ces chiffres, un membre d'un couple à mi-temps avec deux enfants à charge qui gagne 500 euros par mois toucherait 103 euros de revenus complémentaires.

>> Pour consulter les calculs du gouvernement, c'est par ici...
 
Comment sera financé le RSA?
C'est le principal problème du projet de Martin Hirsch: son coût. Pour son financement, le RSA peut compter sur les 7,5 milliards d'euros provisionnés pour le RMI, l'API et les mesures d'incitation à l'emploi. Mais cela ne suffira pas. Chaque année, il faudra que l'Etat injecte 1,5 milliards d'euros dans la machine. Dans un contexte budgétaire très tendu, Nicolas Sarkozy vient de décider de faire payer la facture par le capital en taxant les revenus de placements et du patrimoine.
 
Quand la mesure entrera t-elle en vigueur?
Pour l'instant, le projet reste en phase d'expérimentation dans 34 départements. Le défi pour Martin Hirsch est maintenant de parvenir à généraliser le dispositif. La dernière ligne droite commencera le 3 septembre avec la présentation du projet en Conseil des ministres. Le Parlement examinera le texte le 22 septembre.Le RSA devrait ainsi être généralisé à la mi-2009. Avec un peu de retard sur le projet initial. A sa prise de fonction au Haut-commisariat aux Solidarités actives, Martin Hirsch ne cachait pas sa volonté de mettre en place le dispositif à la fin 2008… 20 ans, tout pile, après la mise en œuvre du RMI.